Handicap et emploi : vingt ans après la loi, des résultats insuffisants
Vingt ans après la loi du 11 février 2005 sur le handicap, le bilan de l’insertion professionnelle se révèle mitigé. Selon la Cour des comptes, seules 35 % des entreprises de plus de 20 salariés respectent l’obligation d’employer au moins 6 % de travailleurs handicapés. Pire : 28 % d’entre elles n’en emploient aucun. Si cette situation s’explique en partie par des dérogations liées à certains emplois aux exigences particulières, le problème apparaît plus profond.
La Cour des comptes pointe une coordination insuffisante au sein des entreprises ainsi qu’une approche trop centrée sur les quotas, au détriment de la qualité des parcours professionnels et de la lutte contre les discriminations. L'institution appelle aussi à clarifier le rôle des référents handicap. Bien que prévue par la loi, cette fonction reste peu présente : seules 18,5 % des grandes entreprises disposent d’un référent identifié et formé.
Autre difficulté structurelle : la reconnaissance administrative du handicap, sur laquelle repose en grande partie la loi, ne concerne que 3,3 millions de personnes, soit 8,1 % de la population en âge de travailler, alors que les enquêtes déclaratives estiment à 16,6 % la part des personnes confrontées à une limitation durable. Cet écart limite de fait l’accès aux dispositifs et freine l’inclusion professionnelle. Le rapport souligne enfin des obstacles spécifiques à l’emploi pour les jeunes, les femmes et les personnes concernées par des troubles psychiques.
Si les promesses de la loi ne sont pas entièrement tenues, il n’en demeure pas moins qu’elle a le mérite d’avoir imposé un cadre juridique contraignant pour les employeurs qui permet de grandes avancées. Dans la métallurgie, les équipes FO sont au premier rang pour les rendre concrètes. FO Métaux multiplie aussi les actions en faveur de l’inclusion, notamment à travers le Groupe Réseau Handicap sous l’impulsion de la secrétaire fédérale Géraldine Gomiz.
Il reste encore beaucoup à faire. L’un des enjeux majeurs sera d'œuvrer pour le maintien dans l’emploi dans les meilleures conditions des salariés dont le handicap apparaît en cours de carrière. Sur cette question comme sur l’ensemble des sujets liés à l’inclusion des personnes en situation de handicap, FO sera en première ligne.